為推動(dòng)我國生態(tài)文明、環(huán)境友好型社會(huì )建設，促進(jìn)印刷行業(yè)可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《印刷業(yè)管理條例》的有關(guān)規定，新聞出版總署和環(huán)境保護部決定共同開(kāi)展實(shí)施綠色印刷工作�，F將有關(guān)事項公告如下：

　　一、實(shí)施綠色印刷的指導思想

　　認真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會(huì )精神，深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持“以人為本”的宗旨，本著(zhù)“全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破、創(chuàng )新機制、加強監管”的原則，通過(guò)在印刷行業(yè)實(shí)施綠色印刷戰略，促進(jìn)印刷行業(yè)發(fā)展方式的轉變，加快建設印刷強國，推動(dòng)生態(tài)文明、環(huán)境友好型社會(huì )建設。

　　二、實(shí)施綠色印刷的范圍和目標

　�。ㄒ唬�實(shí)施綠色印刷的范圍

　　綠色印刷是指對生態(tài)環(huán)境影響小、污染少、節約資源和能源的印刷方式。實(shí)施綠色印刷的范圍包括印刷的生產(chǎn)設備、原輔材料、生產(chǎn)過(guò)程以及出版物、包裝裝潢等印刷品，涉及印刷產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程。

　　（二）實(shí)施綠色印刷的目標

　　通過(guò)在印刷行業(yè)實(shí)施綠色印刷戰略，到“十二五”期末，基本建立綠色印刷環(huán)保體系，力爭使綠色印刷企業(yè)數量占到我國印刷企業(yè)總數的30%，印刷產(chǎn)品的環(huán)保指標達到國際先進(jìn)水平，淘汰一批落后的印刷工藝、技術(shù)和產(chǎn)能，促進(jìn)印刷行業(yè)實(shí)現節能減排，引導我國印刷產(chǎn)業(yè)加快轉型和升級。

　　三、實(shí)施綠色印刷的組織管理

　　為加強對實(shí)施綠色印刷工作的組織領(lǐng)導，新聞出版總署和環(huán)境保護部決定共同成立實(shí)施綠色印刷工作領(lǐng)導小組，負責統一領(lǐng)導實(shí)施工作，統籌協(xié)調有關(guān)部門(mén)，督促檢查工作進(jìn)展。

　　領(lǐng)導小組組長(cháng)由兩部門(mén)主管副部級領(lǐng)導擔任，日常工作由新聞出版總署印刷發(fā)行管理司和環(huán)境保護部科技標準司承擔。

　　四、綠色印刷標準

　　綠色印刷標準是實(shí)施綠色印刷、評價(jià)綠色印刷成果的技術(shù)依據，綠色印刷標準由環(huán)境保護部和新聞出版總署共同組織制定，由環(huán)境保護部以國家環(huán)境保護標準《環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求 印刷》的形式發(fā)布。綠色印刷標準對印前、印刷和印后過(guò)程的資源節約、能耗降低、污染物排放、回收利用等方面以及使用的原輔材料提出相關(guān)要求，特別是針對印刷產(chǎn)品中的重金屬和揮發(fā)性有機化合物等危害人體健康的有毒有害物質(zhì)提出控制要求。

　　環(huán)境保護部已于2011年3月2日發(fā)布了國家環(huán)境保護標準《環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求 印刷 第一部分 平版印刷》（HJ 2503-2011）。今后根據工作進(jìn)展情況，將陸續制定發(fā)布相關(guān)標準。各級新聞出版和環(huán)境保護行政主管部門(mén)應做好標準的宣傳貫徹工作。

　　五、綠色印刷認證

　　實(shí)施綠色印刷工作的重要途徑是在印刷行業(yè)開(kāi)展綠色印刷環(huán)境標志產(chǎn)品認證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綠色印刷認證）。綠色印刷認證按照“公平、公正和公開(kāi)”原則進(jìn)行，在自愿的原則下，鼓勵具備條件的印刷企業(yè)申請綠色印刷認證。國家對獲得綠色印刷認證的企業(yè)給予項目發(fā)展資金、產(chǎn)業(yè)政策和管理措施等的扶持和傾斜。

　　六、實(shí)施綠色印刷的工作安排

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)試點(diǎn)階段

　　2011年，在印刷全行業(yè)動(dòng)員和部署實(shí)施綠色印刷工作。各地要深入學(xué)習和宣傳國家環(huán)境保護標準《環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求 印刷 第一部分 平版印刷》；有條件的地區和企業(yè)要針對青少年兒童緊密接觸的印刷品特別是在中小學(xué)教科書(shū)上率先進(jìn)行綠色印刷試點(diǎn)；鼓勵骨干印刷企業(yè)積極申請綠色印刷認證。

　　（二）深化拓展階段

　　2012年至2013年，在印刷全行業(yè)構筑綠色印刷框架。陸續制定和發(fā)布相關(guān)綠色印刷標準，逐步在票據票證、食品藥品包裝等領(lǐng)域推廣綠色印刷；建立綠色印刷示范企業(yè)，出臺綠色印刷的相關(guān)扶持政策；基本實(shí)現中小學(xué)教科書(shū)綠色印刷全覆蓋，加快推進(jìn)綠色印刷政府采購。

　　（三）全面推進(jìn)階段

　　2014年至2015年，在印刷全行業(yè)建立綠色印刷體系。完善綠色印刷標準；綠色印刷基本覆蓋印刷產(chǎn)品類(lèi)別，力爭使綠色印刷企業(yè)數量占到我國印刷企業(yè)總數的30%；淘汰一批落后的印刷工藝、技術(shù)和產(chǎn)能，促進(jìn)印刷行業(yè)實(shí)現節能減排，引導我國印刷產(chǎn)業(yè)加快轉型和升級。

　　七、實(shí)施綠色印刷的配套保障

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　　新聞出版總署和環(huán)境保護部決定每年11月第一周為“綠色印刷宣傳周”。各地要結合自身實(shí)際，大力宣傳我國實(shí)施綠色印刷戰略、推進(jìn)綠色印刷的措施和成效，開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，普及綠色印刷知識，提高全社會(huì )的綠色印刷意識。引導印刷企業(yè)及印刷設備、原輔材料生產(chǎn)企業(yè)積極履行社會(huì )責任，大力推動(dòng)節能環(huán)保體系建設。統籌協(xié)調組織好“綠色印刷在中國”等系列活動(dòng)。

　　（二）教育培訓

　　結合綠色印刷標準實(shí)施，對相關(guān)行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)人員開(kāi)展多層次、多形式的教育培訓工作，提高政府行政管理人員的監督管理能力，提高行業(yè)協(xié)會(huì )工作人員的指導協(xié)調能力，提高檢測機構和企業(yè)內部人員的技術(shù)保障能力，增強全行業(yè)從業(yè)人員的綠色印刷意識。

　�。ㄈ�）政策扶持

　　新聞出版總署和環(huán)境保護部將與有關(guān)部門(mén)和地區研究出臺綠色印刷的扶持政策，鼓勵有關(guān)企業(yè)、科研機構和高等院校建立產(chǎn)學(xué)研相結合的實(shí)施綠色印刷的新模式，對實(shí)施綠色印刷取得突出業(yè)績(jì)的部門(mén)和企業(yè)進(jìn)行獎勵。各地要結合自身實(shí)際，研究出臺對綠色印刷的扶持政策。

　�。ㄋ模┍O督檢查

　　各級新聞出版和環(huán)境保護行政主管部門(mén)要高度重視實(shí)施綠色印刷工作，抓好工作落實(shí)；相關(guān)檢測機構要根據有關(guān)標準做好綠色印刷質(zhì)量檢測工作。新聞出版總署和環(huán)境保護部將對各地實(shí)施綠色印刷工作的情況進(jìn)行督促檢查，建立健全責任制和責任追究制，逐步完善綠色印刷管理的長(cháng)效機制。

　　特此公告。

　　                                             新聞出版總署

　　                                                  環(huán)境保護部　

　　二〇一一年十月八日

官方公開(kāi)文件網(wǎng)址：http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/gwy/201110/t20111013_218252.htm