《印刷業(yè)“十三五”時(shí)期發(fā)展規劃》發(fā)布

“十三五”時(shí)期，是我國全面建成小康社會(huì )的決勝階段，也是我國印刷業(yè)由規模速度型轉向質(zhì)量效益型的關(guān)鍵時(shí)期。為推動(dòng)我國印刷業(yè)加快提質(zhì)增效和轉型升級，不斷提高印刷供給質(zhì)量和水平，根據《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規劃綱要》和關(guān)于編制新聞出版廣播影視“十三五”發(fā)展規劃的有關(guān)要求，編制本規劃。

印刷業(yè)“十三五”時(shí)期發(fā)展規劃

一、發(fā)展現狀和面臨的形勢

（一）“十二五”時(shí)期的主要成就

1.產(chǎn)業(yè)規模繼續壯大�！笆�二五”期間，我國印刷業(yè)總產(chǎn)值由8677.1億元增長(cháng)到11246.2億元，年平均增長(cháng)率為7.9%，整體規模居全球第二位，全國印刷企業(yè)總量為10.3萬(wàn)家，從業(yè)人員317.6萬(wàn)人。印刷對外加工貿易額達到865.2億元，比“十一五”期末增長(cháng)27.2%。

2.產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化�！笆�二五”期間，產(chǎn)業(yè)集中度繼續提高，規模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)由2439家增加到3247家，產(chǎn)值占全行業(yè)的54.1%，全國已認定94家國家印刷示范企業(yè)；東部地區聚集升級、中西部地區承接梯度轉移的布局基本形成；出版物印刷保持穩定，包裝裝潢印刷快速發(fā)展，占總產(chǎn)值的比重已達到75%，高附加值印刷產(chǎn)品的比重逐步提高。

3.綠色印刷成效顯著(zhù)�！笆�二五”期間，綠色印刷成為行業(yè)共識，標準體系初步建立，實(shí)施領(lǐng)域不斷拓展，檢測能力逐步提高，市場(chǎng)倒逼機制初步形成。中央和地方財政扶持資金發(fā)揮了杠桿引導作用。近千家企業(yè)獲得綠色印刷認證，部分企業(yè)主動(dòng)實(shí)施清潔生產(chǎn)，12億冊中小學(xué)教科書(shū)實(shí)現綠色印刷全覆蓋，印刷從業(yè)者的工作環(huán)境得到改善。

4.內生動(dòng)力得到增強�！笆�二五”期間，我國印刷業(yè)技術(shù)裝備水平持續提高，全國CTP裝機量超過(guò)1萬(wàn)臺，數字印刷機裝機量接近9000臺。傳統印刷加快轉型升級，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現，印刷與文化、服務(wù)等領(lǐng)域加快融合發(fā)展，印刷電子商務(wù)平臺超過(guò)300個(gè)。教育培訓機制逐步完善，從業(yè)人員素質(zhì)不斷提升，印刷技能達到較高水平。

5.市場(chǎng)環(huán)境更加成熟�！笆�二五”期間，我國印刷業(yè)法規制度進(jìn)一步完善，政府部門(mén)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，監管能力和服務(wù)水平不斷提高。行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織發(fā)揮了橋梁和紐帶作用，推動(dòng)了信用評價(jià)體系建設和行業(yè)自律。標準質(zhì)量體系基本建立，寬進(jìn)嚴管、依法經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品環(huán)保、踐行標準、科學(xué)管理、誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境逐步形成。

（二）存在的主要問(wèn)題

1.產(chǎn)業(yè)集約程度仍然不高。生產(chǎn)資源配置效率較低，散濫問(wèn)題仍然較為突出，中低端產(chǎn)能明顯過(guò)剩，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，企業(yè)價(jià)格競爭激烈。規模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)數量占比仍然較低，缺乏具有國際競爭力的標志性骨干企業(yè)。

2.新的發(fā)展動(dòng)力尚需培育。自主創(chuàng )新能力不足，重大技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化項目缺少投入，印刷裝備數字化、智能化水平不高；新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)還無(wú)法充分滿(mǎn)足社會(huì )需求；融合發(fā)展還需要進(jìn)一步拓展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎尚未形成。

3.綠色發(fā)展機制有待完善。綠色印刷實(shí)施流程標準、制度體系有待完善，印刷產(chǎn)品環(huán)保質(zhì)量不穩定，企業(yè)實(shí)施綠色印刷的自覺(jué)性和主動(dòng)性有待提高，綠色印刷領(lǐng)域需要進(jìn)一步擴大，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展亟待加強，特別是加快源頭治理。

4.綜合管理水平相對粗放。大部分企業(yè)管理粗放，缺乏信息化管理手段和精益生產(chǎn)，技術(shù)管理、供應鏈管理、成本管理、質(zhì)量管理和人員管理等需要加強。產(chǎn)業(yè)鏈上下游缺乏協(xié)調，政府部門(mén)需要提高信息化監管水平。

5.從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。人才流失、招工難等問(wèn)題比較普遍，特別是高級技術(shù)工人缺口較大。企業(yè)擴大生產(chǎn)和融合轉型過(guò)程中缺乏管理、技術(shù)、金融、貿易、IT等專(zhuān)業(yè)人才。印刷業(yè)的社會(huì )認可度和職業(yè)榮譽(yù)感有待提高。

（三）“十三五”時(shí)期印刷業(yè)面臨的形勢

“十三五”時(shí)期是貫徹落實(shí)中央全面深化改革部署，持續深入推動(dòng)印刷業(yè)提質(zhì)增效、轉型升級，從印刷大國向印刷強國邁進(jìn)的關(guān)鍵五年。隨著(zhù)全球經(jīng)濟艱難復蘇，歐美等發(fā)達經(jīng)濟體啟動(dòng)再工業(yè)化戰略，新一輪科技革命蓄勢待發(fā)，多種商業(yè)模式方興未艾，我國經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變，傳統印刷業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的經(jīng)濟基礎和客觀(guān)環(huán)境發(fā)生了深刻變化，面臨著(zhù)新挑戰和發(fā)展機遇�？傮w來(lái)看，我國印刷業(yè)的基本趨勢依然向好，仍處于大有可為的重要戰略機遇期：

一是黨的十八大提出全面建成小康社會(huì )的奮斗目標，印刷業(yè)作為提升商品品質(zhì)的加工服務(wù)業(yè)，與人民群眾日常生活密切相關(guān)，在全面建成小康社會(huì )中，隨著(zhù)供給側結構性改革的推進(jìn)，將面對人們更多、更高端的消費新需求，迎來(lái)更高層次的發(fā)展機遇。

二是黨的十八屆五中全會(huì )明確提出文化產(chǎn)業(yè)要成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，印刷業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的主力軍，需要加快由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉變，由單一加工環(huán)節向細分領(lǐng)域和價(jià)值鏈高端延伸，提供多元化、個(gè)性化的服務(wù)保障，實(shí)現持續發(fā)展。

三是新常態(tài)下經(jīng)濟結構調整、發(fā)展方式轉變，東、中、西部地區協(xié)調梯次發(fā)展，產(chǎn)生不同層次的市場(chǎng)需求，為印刷業(yè)培育了不同層級的發(fā)展空間。

四是數字網(wǎng)絡(luò )技術(shù)裂變式發(fā)展，新一代信息技術(shù)的廣泛應用，“中國制造2025”深入實(shí)施，推動(dòng)傳統印刷業(yè)向數字化、智能化方向發(fā)展，為新需求、新模式、新流程的創(chuàng )新提供了技術(shù)支撐。

五是深化對外開(kāi)放，實(shí)施“一帶一路”發(fā)展戰略，密切兩岸四地交流合作，推動(dòng)我國印刷業(yè)深度融入全球印刷產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、物流鏈，參與國際生產(chǎn)要素資源配置，為我國印刷業(yè)“走出去”帶來(lái)了新的機遇。

二、指導思想和主要目標

（一）指導思想

高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，貫徹“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，加強政府宏觀(guān)引導，完善市場(chǎng)監督管理，落實(shí)供給側結構性改革任務(wù)，轉變發(fā)展方式，提升創(chuàng )新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給，推動(dòng)印刷業(yè)從規模速度型向質(zhì)量效益型轉變、由傳統業(yè)態(tài)向新興業(yè)態(tài)升級，實(shí)現“綠色化、數字化、智能化、融合化”發(fā)展，全面提升印刷業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)群眾的供給質(zhì)量和水平，向印刷強國邁進(jìn)，為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)、如期全面建成小康社會(huì )提供有力保障。

（二）主要目標

在“十三五”期間，貫徹“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，推動(dòng)我國印刷業(yè)加快“綠色化、數字化、智能化、融合化”發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提高規�；�集約化專(zhuān)業(yè)化水平，實(shí)現由印刷大國向印刷強國的初步轉變。

1.規模持續擴大�！笆�三五”期間，我國印刷業(yè)產(chǎn)業(yè)規模與國民經(jīng)濟發(fā)展基本同步，實(shí)現持續擴大。到“十三五”期末，印刷業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1.4萬(wàn)億元，位居世界前列，數字印刷、包裝印刷和新型印刷等領(lǐng)域保持較快發(fā)展，印刷對外加工貿易額穩步增長(cháng)。

2.質(zhì)量素質(zhì)增強�！笆�三五”期間，我國印刷業(yè)的管理能力、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，中低端過(guò)剩產(chǎn)能初步得到化解，技術(shù)裝備、產(chǎn)品工藝、節能環(huán)保和信息化水平持續提升，印刷業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率穩步提高。

3.區域協(xié)調發(fā)展�！笆�三五”期間，各區域協(xié)調發(fā)展，整個(gè)產(chǎn)業(yè)呈現出較強的韌性。珠三角地區產(chǎn)業(yè)集群效應更加突出，長(cháng)三角地區對外高端加工服務(wù)比較優(yōu)勢進(jìn)一步增強，京津冀地區協(xié)同發(fā)展加快，中西部地區承接產(chǎn)能梯度轉移的水平持續提高。

3.區域協(xié)調發(fā)展�！笆�三五”期間，各區域協(xié)調發(fā)展，整個(gè)產(chǎn)業(yè)呈現出較強的韌性。珠三角地區產(chǎn)業(yè)集群效應更加突出，長(cháng)三角地區對外高端加工服務(wù)比較優(yōu)勢進(jìn)一步增強，京津冀地區協(xié)同發(fā)展加快，中西部地區承接產(chǎn)能梯度轉移的水平持續提高。

4.結構調整優(yōu)化�！笆�三五”期間，國家印刷示范企業(yè)、中小特色印刷企業(yè)輻射引領(lǐng)能力進(jìn)一步增強，產(chǎn)業(yè)集中度繼續提高。到“十三五”期末，規模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)的產(chǎn)值占印刷總產(chǎn)值的60%以上，培育若干家具有國際競爭力的大型印刷企業(yè)集團。

5.動(dòng)力逐步轉換�！笆�三五”期間，印刷業(yè)綠色化、數字化、智能化、融合化水平顯著(zhù)提高，并成為新的增長(cháng)引擎。到“十三五”期末，綠色印刷產(chǎn)值占印刷總產(chǎn)值的比重超過(guò)25%，數字印刷的年復合增長(cháng)率超過(guò)30%，智能印刷逐步推廣，培育建設一批國家級創(chuàng )新研發(fā)中心。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)，打造發(fā)展新引擎

全面提升印刷業(yè)創(chuàng )新能力，打造產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展新動(dòng)力。加強印刷技術(shù)裝備、原輔材料和系統解決方案的科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用。推廣綠色節能環(huán)保印刷技術(shù)、工藝、裝備和材料。推動(dòng)數字印刷技術(shù)在按需出版、按需印刷等領(lǐng)域的創(chuàng )新、應用與普及。鼓勵印刷技術(shù)與新一代信息技術(shù)加快融合發(fā)展。支持納米印刷等各類(lèi)新材料和新技術(shù)的研發(fā)和應用，推動(dòng)印刷電子、3D打印、光子晶體制備等其他印刷戰略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快建立政產(chǎn)學(xué)研用一體的創(chuàng )新機制，支持各地建設創(chuàng )新研發(fā)中心，推動(dòng)科技創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化應用，著(zhù)力培養印刷人才隊伍。

（二）堅持綠色發(fā)展道路，增強綠色印刷實(shí)效

繼續大力實(shí)施綠色印刷，提升產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平。完善綠色印刷實(shí)施機制，積極融入國家綠色產(chǎn)品認證工作，發(fā)展市場(chǎng)化檢測認證。加快綠色印刷標準體系建設，按照“源頭削減和過(guò)程控制是重點(diǎn)、兼顧末端治理”的思路推動(dòng)VOCs（揮發(fā)性有機物）治理。實(shí)施“綠色印刷推廣工程”，推動(dòng)企業(yè)降成本、節能耗、減排放，制定綠色原輔材料產(chǎn)品目錄，鼓勵使用綠色材料和工藝，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)印刷與出版等上游環(huán)節對接，擴大綠色印刷產(chǎn)品范圍和市場(chǎng)，形成市場(chǎng)倒逼機制，提高企業(yè)的積極性和主動(dòng)性。組織綠色印刷宣傳周，廣泛宣傳綠色理念，支持綠色印刷對接交流活動(dòng)。

（三）推動(dòng)數字網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展，提升智能化水平

以新一代信息技術(shù)為核心，加快傳統印刷數字化改造，推進(jìn)印刷生產(chǎn)流程信息化和生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化。推廣MIS（管理信息系統）、ERP（企業(yè)資源規劃）等信息化管理手段，提升企業(yè)精細管理水平。推動(dòng)印刷與射頻標簽、物聯(lián)網(wǎng)的結合，以出版物智能印刷為突破口，培育若干“智慧印廠(chǎng)示范項目”，加快智慧印廠(chǎng)建設。推動(dòng)出版物印刷向按需印刷、個(gè)性印刷、多媒體融合轉型，推動(dòng)包裝印刷向創(chuàng )意設計、個(gè)性定制、環(huán)保應用轉型，支持膠印、網(wǎng)印、柔印等印刷方式與數字技術(shù)融合發(fā)展。加強與互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據的融合，扶持培育3-5家具有影響力的互聯(lián)網(wǎng)印刷平臺。

（四）引導擴大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，延伸跨界融合領(lǐng)域

實(shí)施“印刷跨界融合和新興業(yè)態(tài)培育工程”，推進(jìn)印刷業(yè)融合發(fā)展。提高印刷業(yè)的科技含量和服務(wù)屬性比重，加深與信息技術(shù)、裝備制造和新型材料等的融合，實(shí)施產(chǎn)品結構戰略升級，由被動(dòng)加工向主動(dòng)服務(wù)轉變。鼓勵出版物印刷向按需印刷、數據管理、發(fā)行物流、書(shū)籍設計和提供綜合解決方案等延伸，支持傳統印刷向文化藝術(shù)、創(chuàng )意設計、品牌咨詢(xún)、VR（虛擬現實(shí)）、AR（增強現實(shí)）等領(lǐng)域發(fā)展。加強印刷業(yè)與高端制造、信息電子等行業(yè)的聯(lián)系，推動(dòng)印刷技術(shù)應用于可穿戴設備、柔性顯示器、光伏產(chǎn)品等領(lǐng)域。鼓勵印刷企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)，實(shí)現轉型升級和跨越式發(fā)展。

（五）提升示范特色影響力，促進(jìn)輻射引領(lǐng)發(fā)展

開(kāi)展“印刷企業(yè)分類(lèi)評估引導”，加強對國家印刷示范企業(yè)的認定、考核和培育。實(shí)施示范企業(yè)提升計劃，搭建示范企業(yè)展示交流、技術(shù)創(chuàng )新、對接融資的服務(wù)平臺，積極向有關(guān)部門(mén)推薦示范企業(yè)在規模發(fā)展、融合轉型和“走出去”等方面的重大項目。鼓勵示范企業(yè)利用資本市場(chǎng)，實(shí)現集約發(fā)展，打造若干家具有國際影響力的服務(wù)品牌和龍頭企業(yè)。實(shí)施“中小特色印刷企業(yè)扶持計劃”，建設產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展扶持平臺，支持中小特色印刷企業(yè)向專(zhuān)、精、特、新方向發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。推動(dòng)印刷產(chǎn)業(yè)基地（園區）建設，充分發(fā)揮基地（園區）的規模效應，帶動(dòng)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。

（六）提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力，加快走出去步伐

充分發(fā)揮我國印刷業(yè)對發(fā)達國家的價(jià)格優(yōu)勢和對發(fā)展中國家的質(zhì)量比較優(yōu)勢，促進(jìn)印刷對外加工貿易創(chuàng )新發(fā)展。鼓勵企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，提高國際競爭力。圍繞國家“一帶一路”戰略，積極推進(jìn)多種形式的國際印刷合作，鼓勵印刷設備器材走出去。支持兩岸四地印刷業(yè)交流合作，共同開(kāi)拓國際市場(chǎng)。推動(dòng)上海等自貿區的建設，提高印刷對外貿易便利化程度，搭建企業(yè)走出去和跨境并購平臺。支持舉辦中國國際全印展、綠色創(chuàng )意印刷展、中國（上海）國際印刷周、北京國際印刷技術(shù)展覽會(huì )、廣東國際印刷技術(shù)展覽會(huì )等活動(dòng)，建設印刷產(chǎn)品和服務(wù)國際貿易平臺。

（七）加強產(chǎn)業(yè)標準化建設，完善質(zhì)量管理機制

深入推進(jìn)印刷業(yè)標準化建設，建立更加靈活、多元的標準制定和推廣使用機制，發(fā)揮好標準的“準法規”作用。及時(shí)修訂不適應技術(shù)發(fā)展需要的標準，提高標準的適應性，滿(mǎn)足群眾和市場(chǎng)的新需求。培育發(fā)展團體標準。積極參與國際印刷標準制定，加快有關(guān)標準與國際接軌。修訂完善質(zhì)量管理有關(guān)法規，加快制訂印刷品質(zhì)量檢驗監督標準，構建較為完善的印刷產(chǎn)品質(zhì)量監督檢測制度。開(kāi)展多種形式的產(chǎn)品質(zhì)量檢測活動(dòng)，對優(yōu)秀者予以表彰獎勵，對不合格者予以曝光和依法處理，提高全行業(yè)的質(zhì)量意識和質(zhì)量水平。

（八）完善監管服務(wù)機制，維護有序競爭環(huán)境

進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，完善市場(chǎng)監管服務(wù)機制。修訂《印刷業(yè)管理條例》、《印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行規定》、《設立外商投資印刷企業(yè)暫行規定》等法規規章，建立印刷企業(yè)年度報告公示制度并建設相應公示平臺，建設全國印刷委托書(shū)網(wǎng)上備案系統，完善印刷企業(yè)退出機制。推動(dòng)京津冀地區建立“聯(lián)合審批、跨區監管”的新模式。加強誠信體系建設，完善企業(yè)信用評價(jià)體系，建立市場(chǎng)“黑名單”制度，保障健康有序的競爭環(huán)境。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的積極性，提高行業(yè)治理能力，完善行業(yè)治理體系。深化政府部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì )之間的分工協(xié)作，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )承接政府轉移職能。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導，完善行業(yè)治理體系

加強對各級印刷管理部門(mén)的組織領(lǐng)導，發(fā)揮好政府和行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，激發(fā)企業(yè)誠信自律和轉型創(chuàng )業(yè)的主動(dòng)性。力爭建立中央到地方統籌規劃部署、管理部門(mén)政策支持、行業(yè)協(xié)會(huì )協(xié)調引導、印刷企業(yè)主動(dòng)實(shí)踐的良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。強化對管理部門(mén)工作任務(wù)的監督、指導與考核，建立目標責任考核體系。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在制定規劃、調查研究、教育培訓、資格認證、誠信建設、信息咨詢(xún)、搭建交流平臺、參與產(chǎn)業(yè)基地（園區）建設管理等方面的作用。

（二）加強制度建設，提高監督管理效率

制訂和完善印刷業(yè)有關(guān)管理制度，加強事中事后監管，加快構建“寬進(jìn)嚴管”的行業(yè)監管體制。加強依法行政，指導各地管理部門(mén)依法查處違法違規行為，定期開(kāi)展行政執法培訓。不斷豐富監管手段，提高全行業(yè)監管能力，協(xié)調工商、公安等部門(mén)，加強對違法違規信息的公開(kāi)和共享，實(shí)現“一處受罰、處處受限”。配合有關(guān)部門(mén)完善優(yōu)化印刷業(yè)許可審批、金融支持、出口退稅等相關(guān)政策，為企業(yè)提供良好市場(chǎng)環(huán)境，為企業(yè)參加國際競爭創(chuàng )造更有利的條件。

（三）加強引導激勵，扶持企業(yè)轉型升級

加強對主要任務(wù)的政策引導和扶持，積極與財政、金融、稅務(wù)、發(fā)展和改革等部門(mén)溝通協(xié)調，爭取將印刷業(yè)發(fā)展納入到各項重大規劃中實(shí)施，爭取政策和資金扶持。繼續支持一批綠色印刷產(chǎn)業(yè)示范項目，鼓勵實(shí)施數字化改造重點(diǎn)項目和示范項目。支持各地建設創(chuàng )新研發(fā)中心，完善創(chuàng )新激勵機制。支持各地設立印刷業(yè)轉型升級發(fā)展專(zhuān)項資金。不斷提高示范企業(yè)“含金量”，支持建設中小特色印刷企業(yè)金融扶持平臺，充分發(fā)揮中國出版政府獎、畢昇印刷技術(shù)獎、職業(yè)技能大賽等獎項和活動(dòng)的引導作用，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機制，培育產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的動(dòng)力。

（四）加強人才建設，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎

加強印刷業(yè)思想政治素質(zhì)教育和職業(yè)道德建設，培養印刷工匠精神，培養行業(yè)發(fā)展所需的各類(lèi)人才，重點(diǎn)抓好企業(yè)領(lǐng)導人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養。支持開(kāi)展國家印刷職業(yè)標準體系制定與建設工作，不斷完善與規范職業(yè)資質(zhì)認定機制，加強印刷高級工、技師隊伍的培訓培養和職業(yè)鑒定。充分整合資源，加強政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、印刷企業(yè)、裝備制造企業(yè)、教育科研機構、金融機構之間的聯(lián)系與合作，共同開(kāi)展人才培養工作。